16:03
Азюль или по-нашему «политическое убежище»

Периодически обсуждается возможность получить убежище — das Asyl (произносится "азюль", с ударением на втором слоге) человеку, не имеющему другой возможности зацепиться в Германии (пример).

Наиболее вероятный исход такой попытки:

  • Пребывание до нескольких месяцев под стражей или под подпиской о невыезде, например, в радиусе 30 км. Платят во время рассмотрения дела не полную социальную помощь, а пособие на основании закона о выплатах просителям убежища — das Asylbewerberleistungsgesetz, сокращенно AsylbLG (или тут). Оригинальные тексты законов, разумеется, на немецком. Как правило, это кормежка в общежитии и деньги только на зубную пасту и подобные мелочи; в, практически, тюрьмах в аэропортах нет и этих денег. Права (а под стражей, понятно, и возможности) подзаработать в это время нет; поработал нелегально или украл и попался — отказ в убежище гарантирован.

  • Выдворение с последующим запретом на несколько лет въезда во все страны-участницы Шенгенского и (более широкого по составу участников) Дублинского соглашений, а это в сумме вся Западная Европа, кроме Швейцарии и Лихтенштейна:
    карта с пояснениями на немецком.
    Обмен паспортными данными беженцев через находящуюся в Страсбурге Шенгенскую информационную систему SIS ведется давно, на очереди общая база данных отпечатков пальцев.

Убежище индивидуально предоставляется на основании закона о порядке предоставления убежища — das Asylverfahrensgesetz, сокращенно AsylVfG (или тут).

Убежище дается только политически преследуемому другим государством, то есть не беженцам экономическим, от гражданских войн, от неправительственных отрядов, от непризнанных правительств и так далее. Поэтому не имели права на убежище, например, бежавшие от Талибана или от властей Ичкерии: по немецким законам, Талибан и власти Ичкерии не госорганы:

о беженцах из Чечни по-русски,

о только намечавшихся подвижках во времена Талибана для беженцев от него по-немецки.

Без рассмотрения существа дела выдворяют (а пограничники просто не впускают в ФРГ ищущих убежища) и прибывших через "безопасное третье государство" даже если самолет совершил там лишь промежуточную посадку. Это правило, действующее с 01.07.1993, относится ко всем западноевропейским странам, а также к Польше и к Чехии, то есть ко всем граничащим с Германией государствам (карта с пояснениями по-немецки). Тем самым, наземный путь просителям убежища исключен.

Куча и других ловушек, например:

  1. где взять доказательства преследования;

  2. дополнения, сделанные после первого заслушивания, часто игнорируются как сказанные по наущению помощников типа соседей по общежитию.

Становятся полноценными обладателями Asylberechtigte права на политическое убежище примерно 3 % просителей, еще примерно 11 % получают отсрочку от выдворения. (Статистика неточна из-за судебных решений: Mythen im deutschen Asylrecht.) И это — с учетом действительно преследуемых курдов из Турции и Ирака, беженцев из воюющих стран и так далее.

Вот эти 3 % получивших статус Asylberechtigte и приобретают теоретически  даже чуть более широкие права, чем подробно описанные на этом сайте права контингентных беженцев, то есть бессрочный вид на жительство, право на курсы немецкого и профессиональные, на полные пособия, на социальное жилье; возможность получения немецкого гражданства через 6 лет в ФРГ (вместо восьми лет для всех) и так далее, и тому подобное.

На дополнительные права у Asylberechtigte по сравнению с контингентными беженцами указал в 1983 году в своем приговоре Верховный административный суд das Oberverwaltungsgericht, сокращенно OLG земли Северный Рейн-Вестфалия. Эти права выражаются в специальных законодательных положениях, не обязательно идентичных с минимальными правами контингентных беженцев, например:

 

  • Закон das Graduiertenfoerderungsgesetzt, § 5 номер 3 (на него и указал суд);

  • Закон об иностранцах http://www.vorota.de/WEB023.AxCMS , § 20 Kindernachzug устанавливает разный максимальный возраст ребенка, которому могут разрешить воссоединиться с живущим в ФРГ иностранцем:

18 лет — для Asylberechtigte;

16 лет — для всех остальных иностранцев.

С другой стороны, следует учесть, что евреев из бывшего СССР не лишают статуса контингентного беженца за такое нарушение закона, как обращение в родное посольство для продления или замены паспорта. Фактически закрывают глаза и не лишают статуса и за поездки до 6 месяцев в страны исхода  лишь бы не всплыл обман в случае получения во время такой поездки еще и социальной помощи. Признанным политическим беженцам на снисхождение за нарушение аналогичного § 72 AsylVfG рассчитывать не приходится.

Другие подробности по-русски:

  • О беженцах в странах ЕС

  • Решение о предоставлении политического убежища

  • Политические беженцы места проживания не выбирают

  • Убежище в Канаде

Наиболее полный список немецкоязычных (и частично англо-) ресурсов по теме Asyl-на www.asyl.de , среди них:

  • Федеральные правительственные учреждения

Федеральное управление по признанию иностранных беженцев das Bundesamt für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge, сокращенно BAFl (подчинено федеральному МВД 

das Bundesministerium des Innern, сокращенно BMI)

Уполномоченная федерального правительства по делам иностранцев

die Beauftragte der Bundesregierung für Ausländerfragen, особенно ее статьи:

а)Mythen im deutschen Asylrecht

б) Fair, effizient und zügig: Thesen und Vorschläge zu Beschleunigungsmöglichkeiten im Asylverfahren

в)Der einheitliche Flüchtlingsstatuseine integrationspolitische Notwendigkeit

г) In der Diskussion: Grundrecht auf Asyl und Genfer Flüchtlingskonvention

Общегерманские неправительственные организации

особенно статья Recht für Flüchtlinge. Ein Leitfaden durch das Asyl- und Ausländerrecht für die Praxis — "Право для беженцев. Практический путеводитель в сфере права об убежище и иностранцах".

 

 

Der Informationsverbund Asyl

Nadeshda

Ссылки на тексты европейских договоров (секретные приложения к которым могут относиться и к борьбе с нежелательными лицами, в том числе незваными иммигрантами) в статье

Шенген, ЕС и другие договоры стран Западной Европы в Интернете http://www.vorota.de

Просмотров: 2186 | Добавил: uvarov | Рейтинг: 5.0/3
Всего комментариев: 0
avatar